指導性案例195號 羅文君、瞿小珍侵犯公民個人信息 刑事附帶民事公益訴訟案 （最高人民法院審判委員會討論通(tong)過 2022年12月26日發布） 關鍵詞 刑事/侵犯公民個(ge)人信息/驗證碼(ma)/出(chu)售(shou) 裁判要點 服(fu)務提供(gong)(gong)者專門發給(gei)特定(ding)(ding)手機號(hao)碼(ma)的(de)(de)(de)(de)數字(zi)、字(zi)母等(deng)單獨(du)或者其組(zu)合構成的(de)(de)(de)(de)驗證(zheng)碼(ma)具有獨(du)特性(xing)、隱秘性(xing)，能夠單獨(du)或者與其他(ta)信息結(jie)合識(shi)別(bie)特定(ding)(ding)自(zi)然人身份(fen)或者反(fan)映特定(ding)(ding)自(zi)然人活動情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)，屬于(yu)刑法規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)公民個人信息。行為人將提供(gong)(gong)服(fu)務過程中獲得(de)的(de)(de)(de)(de)驗證(zheng)碼(ma)及(ji)對應手機號(hao)碼(ma)出售給(gei)他(ta)人，情節嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)，依照侵犯(fan)公民個人信息罪定(ding)(ding)罪處罰。 相關法條 《中華(hua)人民(min)共和(he)國刑法(fa)》第253條之一 基本案情 2019年(nian)12月(yue)，被(bei)告人(ren)羅(luo)文(wen)(wen)君了解到(dao)通過獲取他(ta)人(ren)手(shou)機號(hao)和(he)隨機驗(yan)證(zheng)碼(ma)用以(yi)注冊新的(de)淘(tao)寶(bao)、京東等APP賬(zhang)號(hao)（簡稱“拉新”）可以(yi)賺錢，其便與微信昵稱“悠(you)悠(you)141319”（身(shen)份不(bu)明）、“A我已成年(nian)愛誰睡(shui)”（身(shen)份不(bu)明）、“捷京淘(tao)”（身(shen)份不(bu)明）、“胖(pang)娥”（身(shen)份不(bu)明）、“河北黑志偉80后(hou)的(de)見證(zheng)”（身(shen)份不(bu)明）等專門(men)從(cong)事“拉新”的(de)人(ren)聯系。“悠(you)悠(you)141319”等人(ren)在知道羅(luo)文(wen)(wen)君手(shou)里有許(xu)多學員(yuan)(yuan)為電(dian)信員(yuan)(yuan)工，學員(yuan)(yuan)可以(yi)直接獲取客戶(hu)的(de)手(shou)機號(hao)碼(ma)和(he)隨機驗(yan)證(zheng)碼(ma)等資源(yuan)時，利(li)用羅(luo)文(wen)(wen)君擔(dan)任電(dian)信公司培訓老師的(de)便利(li)，約定由(you)羅(luo)文(wen)(wen)君建立(li)、管理(li)、維護(hu)微信群，并在群內(nei)(nei)公布“拉新”的(de)規則、需求和(he)具體價格(ge)；學員(yuan)(yuan)則根據(ju)要(yao)求，將非法獲取的(de)客戶(hu)手(shou)機號(hao)碼(ma)和(he)隨機驗(yan)證(zheng)碼(ma)發(fa)送(song)至群內(nei)(nei)；“悠(you)悠(you)141319”等人(ren)根據(ju)發(fa)送(song)的(de)手(shou)機號(hao)及驗(yan)證(zheng)碼(ma)注冊淘(tao)寶(bao)、京東APP等新賬(zhang)號(hao)。羅(luo)文(wen)(wen)君可對每(mei)條成功“拉新”的(de)手(shou)機號(hao)碼(ma)信息，獲取0.2-2元(yuan)/條報酬；而學員(yuan)(yuan)以(yi)每(mei)條1至13元(yuan)不(bu)等的(de)價格(ge)獲取報酬，該報酬由(you)羅(luo)文(wen)(wen)君分(fen)發(fa)或者(zhe)直接由(you)“悠(you)悠(you)141319”等人(ren)按照群內(nei)(nei)公布的(de)價格(ge)發(fa)送(song)給學員(yuan)(yuan)。 2019年12月至2021年7月期間，被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)羅文(wen)君(jun)(jun)利(li)(li)用株洲聯(lian)盛(sheng)通信(xin)有限責任公司淥口手機(ji)店(dian)、中(zhong)國移動營業(ye)廳銷售員瞿小(xiao)珍和(he)謝青、黃英、賀長青（三人(ren)(ren)均已被(bei)(bei)行政處罰）等人(ren)(ren)的(de)職(zhi)務之便，非法(fa)獲取并且販賣被(bei)(bei)害人(ren)(ren)彭某某、譚某某等個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)手機(ji)號碼(ma)和(he)隨機(ji)驗(yan)證碼(ma)給“悠悠141319”等人(ren)(ren)。其中(zhong)，被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)羅文(wen)君(jun)(jun)獲利(li)(li)13000元，被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)瞿小(xiao)珍獲利(li)(li)9266.5元。 案發后(hou)，被告人(ren)瞿(ju)小珍已退繳違(wei)法(fa)所得(de)9926.5元，羅文君(jun)已退繳違(wei)法(fa)所得(de)13000元。被告人(ren)羅文君(jun)、瞿(ju)小珍均如實(shi)供述自己(ji)的犯罪事實(shi)并自愿認(ren)罪認(ren)罰。 另查(cha)明，株洲市淥口(kou)區人民檢(jian)察院(yuan)于2021年7月22日公(gong)告了案件情況，公(gong)告期(qi)內未有法律(lv)規定機關(guan)和有關(guan)組織提(ti)起(qi)民事(shi)公(gong)益訴訟(song)，即株洲市淥口(kou)區人民檢(jian)察院(yuan)系提(ti)起(qi)附帶民事(shi)公(gong)益訴訟(song)的適格主體。 裁判結果 湖(hu)南省株洲市(shi)淥口區(qu)人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院于2021年(nian)11月(yue)(yue)30日以(yi)（2021）湘(xiang)0212刑(xing)初149號刑(xing)事(shi)判決，認定被(bei)告(gao)人(ren)(ren)(ren)羅(luo)文君(jun)犯侵犯公(gong)民個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息罪，判處有期徒(tu)刑(xing)八個(ge)月(yue)(yue)，并處罰金人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)二萬元。被(bei)告(gao)人(ren)(ren)(ren)瞿小珍犯侵犯公(gong)民個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息罪，判處有期徒(tu)刑(xing)六個(ge)月(yue)(yue)，并處罰金人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)一萬五千元。作案工具OPPORENO手(shou)機(ji)1臺(tai)、華(hua)為P30Pro手(shou)機(ji)1臺(tai)，予以(yi)沒收(shou)，依法(fa)處理。被(bei)告(gao)人(ren)(ren)(ren)羅(luo)文君(jun)的違法(fa)所(suo)得人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)13000元、瞿小珍違法(fa)所(suo)得人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)9266.5元，予以(yi)沒收(shou)，上繳國庫。 裁判理由 法(fa)院(yuan)生(sheng)效(xiao)裁判認(ren)為：被(bei)告人(ren)(ren)羅文君(jun)違(wei)反(fan)國家(jia)(jia)有關規(gui)定，設立出(chu)(chu)售(shou)、提供公(gong)民(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息的通訊群組，情節嚴重(zhong)，其行為同時構成(cheng)非(fei)法(fa)利用信(xin)息網絡罪(zui)(zui)(zui)和侵犯公(gong)民(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息罪(zui)(zui)(zui)，依法(fa)應(ying)以侵犯公(gong)民(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息罪(zui)(zui)(zui)定罪(zui)(zui)(zui)；被(bei)告人(ren)(ren)瞿小珍違(wei)反(fan)國家(jia)(jia)有關規(gui)定，在提供服務過程中將(jiang)獲得的公(gong)民(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息出(chu)(chu)售(shou)給他人(ren)(ren)，情節嚴重(zhong)，其行為已(yi)構成(cheng)侵犯公(gong)民(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息罪(zui)(zui)(zui)。公(gong)訴機關指控(kong)的犯罪(zui)(zui)(zui)事實和罪(zui)(zui)(zui)名成(cheng)立，予以支持。 在共同犯(fan)(fan)罪(zui)中，被(bei)(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)、瞿(ju)小(xiao)(xiao)(xiao)珍(zhen)所(suo)起作(zuo)用(yong)相當(dang)(dang)，均(jun)應(ying)以(yi)主犯(fan)(fan)論。被(bei)(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)瞿(ju)小(xiao)(xiao)(xiao)珍(zhen)在提(ti)(ti)(ti)供(gong)服務過程中將獲得的(de)(de)(de)公(gong)(gong)民(min)(min)(min)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)出(chu)(chu)(chu)售給他(ta)人(ren)(ren)(ren)，應(ying)從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)處(chu)罰(fa)；羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)、瞿(ju)小(xiao)(xiao)(xiao)珍(zhen)到案后，如(ru)實(shi)交代(dai)全部(bu)犯(fan)(fan)罪(zui)事(shi)(shi)實(shi)，均(jun)系(xi)坦白，積極退(tui)繳全部(bu)贓款，且認罪(zui)認罰(fa)，可(ke)以(yi)從(cong)(cong)寬處(chu)理。公(gong)(gong)訴機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)量刑建(jian)議(yi)適(shi)當(dang)(dang)，予(yu)(yu)(yu)以(yi)采(cai)納(na)(na)(na)。羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)手機(ji)(ji)號和驗(yan)證(zheng)碼(ma)(ma)不(bu)屬于個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，且“拉(la)新”未造成(cheng)(cheng)具體損失(shi)的(de)(de)(de)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)。經查(cha)，個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)是(shi)以(yi)電(dian)(dian)子(zi)或(huo)者其他(ta)方(fang)式記(ji)錄(lu)的(de)(de)(de)能(neng)夠單(dan)獨或(huo)者與其他(ta)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)結合(he)識別(bie)特定(ding)自(zi)然人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)各種信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，包括電(dian)(dian)話號碼(ma)(ma)等(deng)；驗(yan)證(zheng)碼(ma)(ma)系(xi)專門(men)發給特定(ding)手機(ji)(ji)號的(de)(de)(de)獨一無二的(de)(de)(de)數(shu)字組合(he)，且依規不(bu)能(neng)發送(song)給他(ta)人(ren)(ren)(ren)，證(zheng)明驗(yan)證(zheng)碼(ma)(ma)系(xi)具有(you)識別(bie)、驗(yan)證(zheng)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)身(shen)份的(de)(de)(de)通信(xin)(xin)(xin)(xin)內(nei)容(rong)，即二者均(jun)為(wei)能(neng)識別(bie)自(zi)然人(ren)(ren)(ren)身(shen)份的(de)(de)(de)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)；侵犯(fan)(fan)公(gong)(gong)民(min)(min)(min)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)罪(zui)不(bu)以(yi)造成(cheng)(cheng)具體損失(shi)為(wei)構成(cheng)(cheng)要(yao)件，故(gu)該(gai)(gai)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)不(bu)予(yu)(yu)(yu)采(cai)納(na)(na)(na)。羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)沒有(you)自(zi)行(xing)提(ti)(ti)(ti)供(gong)手機(ji)(ji)號和驗(yan)證(zheng)碼(ma)(ma)。經查(cha)，羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)不(bu)僅糾(jiu)集(ji)瞿(ju)小(xiao)(xiao)(xiao)珍(zhen)等(deng)人(ren)(ren)(ren)“拉(la)新”，還專門(men)設(she)立(li)了提(ti)(ti)(ti)供(gong)、出(chu)(chu)(chu)售公(gong)(gong)民(min)(min)(min)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)違法犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)通訊(xun)群組，并因此獲利(li)，依法應(ying)當(dang)(dang)從(cong)(cong)重(zhong)(zhong)處(chu)罰(fa)，故(gu)該(gai)(gai)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)不(bu)予(yu)(yu)(yu)采(cai)納(na)(na)(na)。羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)對(dui)羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)適(shi)用(yong)緩(huan)刑的(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)。經查(cha)，綜合(he)本案的(de)(de)(de)犯(fan)(fan)罪(zui)情(qing)節、對(dui)于社(she)會的(de)(de)(de)危(wei)害程度及被(bei)(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)悔(hui)罪(zui)表(biao)現，對(dui)被(bei)(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)不(bu)適(shi)用(yong)緩(huan)刑，故(gu)該(gai)(gai)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)不(bu)予(yu)(yu)(yu)采(cai)納(na)(na)(na)。但其提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)其他(ta)可(ke)從(cong)(cong)輕處(chu)罰(fa)的(de)(de)(de)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)與事(shi)(shi)實(shi)相符，予(yu)(yu)(yu)以(yi)采(cai)納(na)(na)(na)。瞿(ju)小(xiao)(xiao)(xiao)珍(zhen)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)瞿(ju)小(xiao)(xiao)(xiao)珍(zhen)有(you)立(li)功情(qing)節。經查(cha)，瞿(ju)小(xiao)(xiao)(xiao)珍(zhen)提(ti)(ti)(ti)供(gong)了羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)住址及聯系(xi)方(fang)式等(deng)基(ji)本信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，系(xi)其應(ying)當(dang)(dang)交代(dai)的(de)(de)(de)、與本人(ren)(ren)(ren)犯(fan)(fan)罪(zui)事(shi)(shi)實(shi)有(you)關(guan)聯的(de)(de)(de)事(shi)(shi)實(shi)，不(bu)構成(cheng)(cheng)立(li)功，故(gu)該(gai)(gai)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)不(bu)予(yu)(yu)(yu)采(cai)納(na)(na)(na)。其提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)可(ke)從(cong)(cong)輕處(chu)罰(fa)的(de)(de)(de)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)與事(shi)(shi)實(shi)相符，予(yu)(yu)(yu)以(yi)采(cai)納(na)(na)(na)。被(bei)(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)羅(luo)(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)君(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)、瞿(ju)小(xiao)(xiao)(xiao)珍(zhen)侵犯(fan)(fan)公(gong)(gong)民(min)(min)(min)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，其在承(cheng)擔刑事(shi)(shi)責(ze)任的(de)(de)(de)同時，還應(ying)承(cheng)擔相應(ying)的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)事(shi)(shi)責(ze)任。鑒于二被(bei)(bei)(bei)告(gao)(gao)對(dui)侵權行(xing)為(wei)均(jun)無異議(yi)，且均(jun)表(biao)示愿意(yi)(yi)(yi)(yi)公(gong)(gong)開(kai)賠(pei)禮道歉，以(yi)及永久刪除涉案個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，故(gu)對(dui)附帶民(min)(min)(min)事(shi)(shi)公(gong)(gong)益訴訟起訴人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)訴請(qing)，予(yu)(yu)(yu)以(yi)支(zhi)持。 （生效裁判(pan)審判(pan)人員：王欣、周曉(xiao)玲、賴國清、劉智群、劉云(yun)、袁水蓮、曹(cao)玉婷） |