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【關鍵詞】
　　網(wang)絡誹謗 嚴重(zhong)危害社會秩序 能動(dong)司法(fa) 自訴轉(zhuan)公訴
　　【要旨(zhi)】
　　利用信(xin)息網(wang)絡(luo)(luo)誹(fei)謗(bang)他(ta)人，破壞公眾安全感(gan)，嚴重擾亂網(wang)絡(luo)(luo)社(she)會秩序，符(fu)合刑法第(di)二百四(si)十(shi)六(liu)條第(di)二款(kuan)“嚴重危害社會秩序”的，檢察機關應當依法履行追訴職責，作為公訴案件辦理。對公安機關未立案偵查，被害人已提出自訴的，檢察機關應當處理好由自訴向公訴程序的轉換。
　　【基本案情(qing)】
　　被(bei)告人郎某。
　　被告人何某。
　　被害人谷某。
　　2020年7月7日(ri)18時許，郎(lang)某(mou)(mou)在(zai)杭州市余杭區某(mou)(mou)小區東門快遞驛站(zhan)內，使(shi)用手機偷拍正在(zai)等待取快遞的(de)被(bei)害人谷(gu)(gu)某(mou)(mou)，并將視頻發布在(zai)某(mou)(mou)微信(xin)群。后郎(lang)某(mou)(mou)、何(he)某(mou)(mou)分別假扮快遞員和谷(gu)(gu)某(mou)(mou)，捏造(zao)谷(gu)(gu)某(mou)(mou)結識快遞員并多次發生不正當性關系的(de)微信(xin)聊(liao)天(tian)記錄(lu)。為增強聊(liao)天(tian)記錄(lu)的(de)可信(xin)度，郎(lang)某(mou)(mou)、何(he)某(mou)(mou)還捏造(zao)“赴(fu)約途中”“約會(hui)現場”等視頻、圖(tu)片。7月(yue)7日至(zhi)7月16日(ri)期間，郎某將(jiang)上述捏(nie)造(zao)的微信聊天記錄(lu)截圖(tu)39張(zhang)及視頻、圖片陸續發(fa)布(bu)在該微信(xin)群(qun)，引發(fa)群(qun)內大(da)量低俗、侮辱性評論。
　　8月5日(ri)，上述偷拍(pai)的(de)視頻以及捏(nie)造的(de)微信聊天(tian)記錄截圖27張被他人合并轉發(fa)，并相繼擴散到110余個微信群(qun)（群(qun)成員約2.6萬）、7個微信公眾號（閱讀數2萬余次(ci)）及1個網站（瀏覽量1000次）等網絡平臺，引發大量低俗、侮辱性評論，嚴重影(ying)響了谷某的正常工作生活。
　　8月至12月，此(ci)事經多家媒體報道引發網絡熱(re)議，其中，僅微博(bo)話(hua)題(ti)“被(bei)造謠(yao)出軌(gui)女子(zi)至(zhi)今找不到工(gong)作”閱讀量(liang)就(jiu)達4.7億次(ci)、話題討(tao)論(lun)5.8萬人次(ci)。該事件(jian)在(zai)網(wang)絡上廣泛傳播，給廣大公眾造成不安全感，嚴重(zhong)擾亂了網(wang)絡社會(hui)公共秩(zhi)序。
　　【檢察履(lv)職(zhi)情況】
　　（一）推動案(an)件(jian)轉為(wei)公訴程序辦理(li)
　　2020年8月7日，谷某就郎某、何某涉嫌誹謗向浙(zhe)江省杭州市(shi)公(gong)安(an)局(ju)余(yu)杭分局(ju)報(bao)案。8月(yue)13日，余杭分局(ju)作出對郎某、何某行(xing)政拘留9日的決(jue)定。10月26日，谷某委托訴(su)(su)訟代理(li)人向浙江省(sheng)杭(hang)州市余杭(hang)區人民法院(yuan)提(ti)起刑(xing)事自(zi)訴(su)(su)，并根據法院(yuan)通知補充(chong)提(ti)交了相關材料。12月14日，法(fa)院(yuan)立案受理(li)并對郎某、何某采取取保候審強(qiang)制措施。
　　因相關事件(jian)及視頻在網(wang)絡上進(jin)一步傳播、蔓(man)延，案(an)件(jian)情勢發生重(zhong)(zhong)大(da)變化。檢察機關認為，郎某(mou)、何某(mou)的行為不僅侵(qin)害被害人(ren)的人(ren)格權，而且(qie)經網(wang)絡迅速傳播，已經嚴重(zhong)(zhong)擾(rao)亂網(wang)絡社會(hui)公共(gong)秩序。由(you)(you)于本案(an)被侵(qin)害對(dui)象系隨(sui)意選取，具(ju)有不特定(ding)性，任何人(ren)都可能成為被侵(qin)害對(dui)象，嚴重(zhong)(zhong)破壞(huai)了廣大(da)公眾安(an)全感(gan)。對(dui)此類案(an)件(jian)，由(you)(you)自訴人(ren)收(shou)集(ji)證據并達到事實(shi)清楚(chu)，證據確實(shi)、充分的證明標準難度(du)很大(da)，只(zhi)有通過公訴程序追訴才能及時、有效收(shou)集(ji)、固定(ding)證據，依法懲罰(fa)犯罪、維護社會(hui)公共(gong)秩序。12月(yue)22日(ri)，浙江省杭州市余杭區人民檢察院建議公安(an)機關立(li)案偵(zhen)查(cha)。
　　12月25日，余杭(hang)分局對郎(lang)某、何某涉(she)嫌誹謗罪(zui)立(li)案偵查。12月(yue)26日，谷(gu)某(mou)向余(yu)杭區人民法院(yuan)撤回起訴。
　　（二(er)）引導偵查取證
　　余杭區人民檢察院圍繞(rao)誹謗罪“情節嚴重”的標準以及“嚴重危害社會秩序”的公訴情形，向公安機關提出對誹謗信息傳播侵害被害人人格權與社會秩序、公眾安全感遭受破壞的相關證據一并收集固定的意見。公安機關經偵查，及時收集、固定了誹謗信息傳播擴散情況、引發的低俗評論以及該案給廣大公眾造成的不安全感等關鍵證據。
　　（三）審查起訴(su)
　　2021年1月20日，余(yu)杭(hang)分局將該案(an)移(yi)送(song)審查起訴。余(yu)杭(hang)區人民檢察院審查認(ren)為(wei)(wei)，郎某(mou)、何(he)某(mou)為(wei)(wei)尋求(qiu)刺激、博取關注，捏造損害(hai)他人名譽的事實，在網(wang)絡(luo)上散布，造成(cheng)(cheng)該信(xin)息被(bei)大量閱讀(du)、轉(zhuan)發，嚴重(zhong)侵害(hai)谷某(mou)的人格權(quan)，導致谷某(mou)被(bei)公(gong)(gong)(gong)司勸退，隨后(hou)多次(ci)求(qiu)職被(bei)拒，使谷某(mou)遭受一(yi)定經濟(ji)損失，社(she)會(hui)(hui)評價也遭受嚴重(zhong)貶損，且二被(bei)告人侵害(hai)對象(xiang)選擇隨意，造成(cheng)(cheng)不(bu)特(te)定公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)恐慌和(he)社(she)會(hui)(hui)安全感(gan)、秩(zhi)序(xu)感(gan)下降(jiang)；誹(fei)謗信(xin)息在網(wang)絡(luo)上大范(fan)圍流傳，引發大量低俗評論，對網(wang)絡(luo)公(gong)(gong)(gong)共秩(zhi)序(xu)造成(cheng)(cheng)嚴重(zhong)沖擊(ji)，嚴重(zhong)危(wei)(wei)害(hai)社(she)會(hui)(hui)秩(zhi)序(xu)，符合刑法第二百四十六條(tiao)第二款“嚴重(zhong)危(wei)(wei)害(hai)社(she)會(hui)(hui)秩(zhi)序(xu)”的規定。
　　2月(yue)26日(ri)，余(yu)(yu)杭區人(ren)民檢察院依法(fa)對(dui)郎某、何某以涉嫌誹謗罪(zui)提(ti)起公訴(su)。鑒于二被(bei)告人(ren)認罪(zui)認罰，對(dui)被(bei)害人(ren)進(jin)行賠償并取得(de)諒解(jie)，余(yu)(yu)杭區人(ren)民檢察院對(dui)二被(bei)告人(ren)提(ti)出有期徒刑一年(nian)，緩刑二年(nian)的量(liang)刑建議。
　　（四(si)）指控與(yu)證明犯罪
　　2021年4月30日，余杭區人民法院(yuan)依法公開開庭審(shen)理本案。庭審(shen)中，二被告人再(zai)次表示認罪認罰(fa)。
　　辯護(hu)人(ren)對(dui)檢察機(ji)關指控(kong)事實、定性(xing)均無異議。郎某(mou)的(de)(de)辯護(hu)人(ren)提出，誹(fei)謗(bang)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)傳播(bo)介入了他人(ren)的(de)(de)編輯、轉發，屬于多因一果(guo)。公訴人(ren)答辯指出，郎某(mou)作為(wei)成年人(ren)應(ying)當知道網絡具有開放性(xing)、不可控(kong)性(xing)，誹(fei)謗(bang)信(xin)息(xi)(xi)會被他人(ren)轉發或者(zhe)評論，因此，他人(ren)的(de)(de)擴(kuo)散行(xing)為(wei)應(ying)當由其(qi)承擔責任。而且(qie)，被他人(ren)轉發，恰恰說(shuo)明該(gai)誹(fei)謗(bang)信(xin)息(xi)(xi)對(dui)社會秩序的(de)(de)破壞。
　　（五）處理結(jie)果
　　余杭區人(ren)民法院審理后(hou)當庭宣判，采納檢察機(ji)關指控的(de)犯罪事實和(he)量刑(xing)建議，判決二(er)被(bei)(bei)告人(ren)有期徒刑(xing)一(yi)年(nian)，緩刑(xing)二(er)年(nian)。宣判后(hou)，二(er)被(bei)(bei)告人(ren)未提出上訴，判決已(yi)生效。
　　【指導意(yi)義】
　　（一）準確(que)把握網絡誹謗(bang)犯罪(zui)“嚴重危害社會秩序”的認定條件。網絡涉及面廣、瀏覽量大，一旦擴散，往往造成較大社會影響，與傳統的發生在熟人之間、社區傳播形式的誹謗案件不同，通過網絡誹謗他人，誹謗信息經由網絡廣泛傳播，嚴重損害被害人人格權，如果破壞了公序良俗和公眾安全感，嚴重擾亂網絡社會公共秩序的，應當認定為《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規定的“其他嚴重危害社會秩序的情形”。對此，可以根據犯罪方式、對象、內容、主觀目的、傳播范圍和造成后果等，綜合全案事實、性質、情節和危害程度等予以評價。
　　（二）堅持能動司(si)法(fa)，依法(fa)懲治網(wang)絡(luo)誹(fei)(fei)謗犯罪(zui)。網(wang)絡(luo)誹(fei)(fei)謗傳播廣、危害(hai)(hai)大(da)、影響難消除，被害(hai)(hai)人(ren)往(wang)往(wang)面臨(lin)舉證難、維權難，通過自訴很難實現權利救濟，更(geng)無法(fa)通過自訴有(you)(you)效追究犯罪(zui)嫌(xian)疑人(ren)刑(xing)(xing)事責(ze)任。如果網(wang)絡(luo)誹(fei)(fei)謗犯罪(zui)侵(qin)害(hai)(hai)了(le)社(she)(she)會公(gong)共利益，就應當適(shi)用(yong)公(gong)訴程序處理(li)。檢察機關(guan)要適(shi)應新時代人(ren)民(min)群(qun)眾對(dui)(dui)人(ren)格(ge)尊嚴保護的更(geng)高(gao)需(xu)求，針(zhen)對(dui)(dui)網(wang)絡(luo)誹(fei)(fei)謗犯罪(zui)的特(te)點(dian)，積極主動履(lv)職，加強與其他(ta)執(zhi)法(fa)司(si)法(fa)機關(guan)溝通協調，依法(fa)啟(qi)動公(gong)訴程序，及(ji)時有(you)(you)效打擊犯罪(zui)，加強對(dui)(dui)公(gong)民(min)人(ren)格(ge)權的刑(xing)(xing)法(fa)保護，維護網(wang)絡(luo)社(she)(she)會秩(zhi)序，營造清朗網(wang)絡(luo)空間。
　　（三）被害人已提(ti)起自訴(su)的(de)網絡誹謗犯罪案(an)件，因同(tong)時侵害公共利益需(xu)要(yao)適用公訴(su)程序(xu)辦(ban)理的(de)，應(ying)當依法(fa)處理好(hao)程序(xu)轉換(huan)。對(dui)自訴(su)人已經提(ti)起自訴(su)的(de)網絡誹謗犯罪案(an)件，檢察機關(guan)審查認為屬于“嚴重危害社會秩序”，應當適用公訴程序的，應當履行法律監督職責，建議公安機關立案偵查。在公安機關立案后，對自訴人提起的自訴案件，人民法院尚未受理的，檢察機關可以征求自訴人意見，由其撤回起訴。人民法院對自訴人的自訴案件受理以后，公安機關又立案的，檢察機關可以征求自訴人意見，由其撤回起訴，或者建議人民法院依法裁定終止自訴案件的審理，以公訴案件審理。
　　【相關規定】
　　《中(zhong)華人民(min)共和國刑法》第二百四(si)十六(liu)條
　　《中(zhong)華人民共和(he)國民法典》第(di)九(jiu)百九(jiu)十條(tiao)、第(di)九(jiu)百九(jiu)十一(yi)條(tiao)、第(di)一(yi)千零二(er)十四條(tiao)
　　《最(zui)(zui)高人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)(zui)高人民(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)關于(yu)辦(ban)理利用信息網絡實施誹謗(bang)等刑事案件適用法(fa)律若干問題(ti)的解(jie)釋》第二條(tiao)、第三條(tiao)
　　《最(zui)高人(ren)民(min)法院關于(yu)適用<中(zhong)華人民共和國(guo)刑事(shi)訴訟法>的解釋(shi)》第(di)一條(tiao)、第(di)三百二十條(tiao)