中央企業投資監督管理辦法中央(yang)企(qi)業投資監督管理辦法 國務院(yuan)國有(you)資產監督管理委員會令第34號 《中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)投(tou)資監(jian)督管(guan)(guan)理辦法(fa)》已經國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監(jian)督管(guan)(guan)理委(wei)員(yuan)會主任辦公會議審議通過，現予公布(bu)，自公布(bu)之日起施行(xing)。2006年公布(bu)的(de)《中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)投(tou)資監(jian)督管(guan)(guan)理暫行(xing)辦法(fa)》（國(guo)資委(wei)令第16號）同時廢止。 國(guo)務院國(guo)有資產(chan)監督管理委(wei)員會(hui)主(zhu)任(ren) 肖(xiao)亞慶(qing) 2017年1月7日 中央企業投資監督(du)管理辦法 第一章 總則 第(di)一條 為依(yi)法履(lv)行出資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職責(ze)，建立(li)完(wan)善(shan)以管資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)的(de)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管體制，推(tui)動中(zhong)央企業規范投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理，優(you)化(hua)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布局和(he)(he)(he)結構，更(geng)好地落實國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)保值增值責(ze)任，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)(he)國公(gong)司法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)(he)國企業國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產法》《關于深化(hua)國有(you)(you)(you)企業改革的(de)指(zhi)導意見》（中(zhong)發(fa)〔2015〕22號）和(he)(he)(he)《關于改革和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產管理體制的(de)若干意見》（國發(fa)〔2015〕63號）等法律(lv)法規和(he)(he)(he)文件，制定本(ben)辦法。 第二條 本(ben)辦(ban)法(fa)所稱中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)國務(wu)院國有資(zi)(zi)產(chan)監督管理(li)委員會（以下簡(jian)稱國資(zi)(zi)委）代(dai)表(biao)國務(wu)院履(lv)行出資(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)(de)國家出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。本(ben)辦(ban)法(fa)所稱投(tou)(tou)資(zi)(zi)是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在境內從事的(de)(de)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)與股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)。本(ben)辦(ban)法(fa)所稱重大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)(ye)章程及投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理(li)制度規(gui)(gui)定(ding)(ding)，由董(dong)事會研究決定(ding)(ding)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目。本(ben)辦(ban)法(fa)所稱主業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)由中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰略和規(gui)(gui)劃確定(ding)(ding)并經國資(zi)(zi)委確認公布(bu)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主要(yao)經營業(ye)(ye)(ye)務(wu)；非主業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)主業(ye)(ye)(ye)以外(wai)的(de)(de)其他經營業(ye)(ye)(ye)務(wu)。 第三(san)條 國資委以國家發(fa)展戰略和中(zhong)央企(qi)業(ye)五年發(fa)展規劃(hua)綱要為(wei)(wei)引領，以把握投資方向、優化資本(ben)(ben)布(bu)局、嚴格決策程序、規范(fan)資本(ben)(ben)運(yun)(yun)作(zuo)、提高資本(ben)(ben)回(hui)報、維護資本(ben)(ben)安(an)全(quan)為(wei)(wei)重(zhong)點，依法建立信息對稱、權(quan)責對等、運(yun)(yun)行(xing)規范(fan)、風(feng)險(xian)控(kong)制(zhi)有力(li)的(de)投資監督管(guan)理體(ti)系，推(tui)動中(zhong)央企(qi)業(ye)強化投資行(xing)為(wei)(wei)的(de)全(quan)程全(quan)面監管(guan)。 第(di)四條 國資(zi)(zi)(zi)委指導中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)建立健(jian)全投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理(li)制度(du)(du)(du)，督促中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)依據(ju)其發展戰略和(he)規劃(hua)編(bian)報年(nian)度(du)(du)(du)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃(hua)，對(dui)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)(du)(du)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃(hua)實(shi)行備(bei)案(an)管理(li)，制定中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)負面(mian)清單，對(dui)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)進行分類監(jian)(jian)管，監(jian)(jian)督檢查(cha)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理(li)制度(du)(du)(du)的(de)執行情況、重(zhong)大投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)決策(ce)和(he)實(shi)施(shi)情況，組(zu)織開展對(dui)重(zhong)大投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)后評價，對(dui)違規投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)造成國有資(zi)(zi)(zi)產損失以及其他嚴重(zhong)不良(liang)后果的(de)進行責任追究(jiu)。 第五條 中(zhong)央(yang)企業投(tou)資(zi)應當服(fu)務(wu)國家發展戰略(lve)(lve)，體現出資(zi)人投(tou)資(zi)意(yi)愿(yuan)，符合(he)企業發展規劃，堅(jian)持聚焦主(zhu)業，大力(li)培育和發展戰略(lve)(lve)性(xing)新興產業，嚴格控制非主(zhu)業投(tou)資(zi)，遵循價值創造理(li)念，嚴格遵守(shou)投(tou)資(zi)決策(ce)程序，提(ti)高投(tou)資(zi)回報水平，防止國有資(zi)產流(liu)失。 第六(liu)條 中央企(qi)業是(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)的決策主(zhu)(zhu)體(ti)、執行主(zhu)(zhu)體(ti)和責任(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)，應當(dang)建立投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理體(ti)系，健全投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理制度，優化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理信(xin)息系統(tong)，科學編制投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃(hua)，制定(ding)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)負(fu)面清單，切實(shi)加強項目(mu)管理，提高投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)風險防控能力，履行投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)信(xin)息報送義務(wu)和配(pei)合監督檢查義務(wu)。 第二章 投資監管體系建設 第七條 中(zhong)央企業(ye)應(ying)當根(gen)據本(ben)辦法規定，結合本(ben)企業(ye)實(shi)際，建立健全投資(zi)管理制度。企業(ye)投資(zi)管理制度應(ying)包(bao)括以下主要內容： （一）投(tou)資應(ying)遵循的(de)基(ji)本原則(ze)； （二）投資管理流程、管理部門及相關(guan)職責； （三）投資決策程序(xu)、決策機(ji)構(gou)及其(qi)職(zhi)責； （四）投資項目負(fu)面清單制(zhi)度； （五）投資信(xin)息化(hua)管理制度； （六）投資風險(xian)管控制度； （七(qi)）投資項(xiang)目完(wan)成、中止、終止或退出制度； （八）投資(zi)項目后評價制度(du)； （九）違規投資(zi)責任(ren)追究制度； （十(shi)）對所屬企業(ye)投(tou)資活動的授權(quan)、監(jian)督(du)與管(guan)理制(zhi)度。 企業投(tou)資管理制度(du)應當經董事會(hui)審議通過后(hou)報送國資委(wei)。 第(di)八(ba)條 國資(zi)(zi)委(wei)和中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當建(jian)(jian)立(li)并(bing)優化(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)。國資(zi)(zi)委(wei)建(jian)(jian)立(li)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)，對中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)年度投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃、季度及(ji)年度投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)完成情(qing)況、重大投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目實(shi)施(shi)(shi)情(qing)況等(deng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)進(jin)行監測、分析(xi)和管(guan)理(li)(li)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)完善本企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)，加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基礎(chu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)，提升(sheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)的信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)水平，通(tong)過信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)年度投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃執行、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目實(shi)施(shi)(shi)等(deng)情(qing)況進(jin)行全(quan)面全(quan)程的動態監控和管(guan)理(li)(li)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)按本辦法規(gui)定向國資(zi)(zi)委(wei)報送的有(you)關紙質(zhi)文(wen)件和材料，應當同時通(tong)過中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)報送電子版信(xin)(xin)息(xi)(xi)。 第(di)九(jiu)條 國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)根據國(guo)(guo)家(jia)有關規(gui)定和(he)監管要求，建立發(fa)布中(zhong)央企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)負(fu)(fu)面(mian)(mian)(mian)清單(dan)(dan)(dan)，設定禁止類(lei)和(he)特別監管類(lei)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)，實行分類(lei)監管。列入(ru)負(fu)(fu)面(mian)(mian)(mian)清單(dan)(dan)(dan)禁止類(lei)的投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)，中(zhong)央企(qi)業一律不得投(tou)資(zi)(zi)；列入(ru)負(fu)(fu)面(mian)(mian)(mian)清單(dan)(dan)(dan)特別監管類(lei)的投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)，中(zhong)央企(qi)業應(ying)報國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)履行出資(zi)(zi)人審核把關程序；負(fu)(fu)面(mian)(mian)(mian)清單(dan)(dan)(dan)之外(wai)的投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)，由中(zhong)央企(qi)業按照企(qi)業發(fa)展戰略和(he)規(gui)劃(hua)自(zi)主決策。中(zhong)央企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)負(fu)(fu)面(mian)(mian)(mian)清單(dan)(dan)(dan)的內容(rong)保(bao)持相對(dui)穩定，并適時動態調整。 中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)應當在國資委發布(bu)的中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)投資項(xiang)目(mu)負面(mian)清單(dan)(dan)基礎上，結合企(qi)業(ye)實際(ji)，制定本企(qi)業(ye)更為嚴格(ge)、具體的投資項(xiang)目(mu)負面(mian)清單(dan)(dan)。 第十條 國資(zi)(zi)委建立完善投(tou)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)聯動(dong)機(ji)制(zhi)，發揮戰略(lve)規(gui)劃、法律合規(gui)、財務監(jian)督(du)、產權管(guan)(guan)(guan)理(li)、考核分配、資(zi)(zi)本運營、干部管(guan)(guan)(guan)理(li)、外派監(jian)事會(hui)監(jian)督(du)、紀(ji)檢監(jian)察(cha)、審(shen)計巡視等相關監(jian)管(guan)(guan)(guan)職能合力，實現對中央企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)活動(dong)過程監(jian)管(guan)(guan)(guan)全覆(fu)蓋，及時發現投(tou)資(zi)(zi)風險，減少投(tou)資(zi)(zi)損失。 第(di)三章 投資事(shi)前管(guan)理 第十一條 中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)當按照企(qi)(qi)業(ye)發展戰略和規劃(hua)(hua)編制年(nian)度(du)投資(zi)(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)(hua)，并與(yu)企(qi)(qi)業(ye)年(nian)度(du)財(cai)務預算(suan)相銜接，年(nian)度(du)投資(zi)(zi)(zi)(zi)規模應(ying)與(yu)合理的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產負債水平相適應(ying)。企(qi)(qi)業(ye)的(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)活動應(ying)當納入年(nian)度(du)投資(zi)(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)(hua)，未納入年(nian)度(du)投資(zi)(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)(hua)的(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目原則上(shang)不得投資(zi)(zi)(zi)(zi)，確需追加投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目的(de)應(ying)調整(zheng)年(nian)度(du)投資(zi)(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)(hua)。 第十(shi)二條(tiao) 中央企業應(ying)當于每年3月10日前將經董事會(hui)審(shen)議通(tong)過的年度投(tou)資計(ji)劃報送國資委。年度投(tou)資計(ji)劃主(zhu)要包括(kuo)以下內容： （一）投資主要(yao)方向(xiang)和目的； （二）投資(zi)規模及資(zi)產負(fu)債率水平； （三）投資結構(gou)分(fen)析； （四）投資(zi)資(zi)金來(lai)源； （五）重大投資項目情況。 第十三條 國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)依據中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目負面(mian)清單、企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展戰略和規劃(hua)，從中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)方向、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)規模、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)結構和投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)能(neng)力(li)等(deng)方面(mian)，對中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)年度(du)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)進行備案管理。對存(cun)在(zai)問題(ti)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)年度(du)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)在(zai)收到(dao)年度(du)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)報(bao)告（含調(diao)整計劃(hua)）后的20個工(gong)作(zuo)日內，向有關(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)反饋書面(mian)意(yi)見(jian)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)應根據國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)意(yi)見(jian)對年度(du)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)作(zuo)出修改。 進入國(guo)資委債務風險管(guan)控“特別監管(guan)企業(ye)”名單的中央企業(ye)，其(qi)年度投資計(ji)劃需(xu)經國(guo)資委審批后(hou)方(fang)可實施。 第十四條 列入(ru)中央企業(ye)投資項(xiang)目負(fu)面清(qing)單特(te)別監管類的(de)投資項(xiang)目，中央企業(ye)應在履行完企業(ye)內部(bu)決策程序(xu)后、實施前(qian)向國資委(wei)報送以下材料： （一）開展項目投資的(de)報告； （二）企業有關決策文件； （三）投資項目可(ke)研報告(gao)（盡職調查）等(deng)相關文件； （四）投資項目風險防控(kong)報(bao)告; （五）其(qi)他必要(yao)的材料。 國(guo)資委(wei)依據相(xiang)關(guan)法律、法規(gui)和國(guo)有資產(chan)監(jian)管規(gui)定(ding)，從投(tou)資項(xiang)目(mu)實施的必要性、對企業(ye)經營發展的影響程度、企業(ye)投(tou)資風險承受能力等方(fang)面履行出(chu)資人審(shen)核把關(guan)程序，并對有異議的項(xiang)目(mu)在收到相(xiang)關(guan)材料(liao)后20個工作日(ri)內向企業(ye)反饋書(shu)面意見。國(guo)資委(wei)認為有必要時，可委(wei)托第三(san)方(fang)咨(zi)詢機(ji)構對投(tou)資項(xiang)目(mu)進行論證。 第十五(wu)條 中央企業(ye)(ye)應(ying)(ying)當(dang)(dang)根據企業(ye)(ye)發展戰略和規(gui)劃，按照國資(zi)委確認(ren)的(de)(de)(de)各企業(ye)(ye)主業(ye)(ye)、非主業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)比例及新興產業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)方(fang)向(xiang)，選擇、確定投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目,做好(hao)項(xiang)目融資(zi)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)、管理、退出全過程(cheng)的(de)(de)(de)研究論(lun)證(zheng)。對于新投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目，應(ying)(ying)當(dang)(dang)深入(ru)進行技(ji)術、市場(chang)、財(cai)務和法律等(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)可行性研究與(yu)論(lun)證(zheng)，其中股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目應(ying)(ying)開(kai)展必要的(de)(de)(de)盡職調(diao)查，并按要求履行資(zi)產評估或估值程(cheng)序。 第十六條 中央企(qi)(qi)業應當明確投(tou)(tou)資決(jue)策(ce)機制，對投(tou)(tou)資決(jue)策(ce)實(shi)行統一管理(li)，向下(xia)授權(quan)投(tou)(tou)資決(jue)策(ce)的企(qi)(qi)業管理(li)層級原則上(shang)不超過兩(liang)級。各級投(tou)(tou)資決(jue)策(ce)機構對投(tou)(tou)資項目做出決(jue)策(ce)，應當形成(cheng)決(jue)策(ce)文件，所有參與(yu)決(jue)策(ce)的人員均應在決(jue)策(ce)文件上(shang)簽(qian)字背書，所發(fa)表意見應記錄存(cun)檔。 第四章 投(tou)資(zi)事中管理 第(di)十七條(tiao) 國資委對中央企(qi)業實施中的(de)重(zhong)(zhong)大(da)投資項目進(jin)行(xing)隨機監督檢查，重(zhong)(zhong)點檢查企(qi)業重(zhong)(zhong)大(da)投資項目決策、執(zhi)行(xing)和(he)效果等情(qing)況(kuang)，對發現的(de)問題(ti)向企(qi)業進(jin)行(xing)提示(shi)。 第(di)十八條 中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)應當定期對(dui)(dui)實施、運營中(zhong)(zhong)的(de)(de)投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)行(xing)跟蹤分析，針對(dui)(dui)外部環(huan)境和項(xiang)目(mu)(mu)本身情(qing)況(kuang)變(bian)化，及時(shi)進(jin)行(xing)再決策。如出現(xian)(xian)影響投(tou)(tou)資目(mu)(mu)的(de)(de)實現(xian)(xian)的(de)(de)重大不利變(bian)化時(shi)，應當研究啟(qi)動中(zhong)(zhong)止、終(zhong)止或退出機制。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)因重大投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)再決策涉(she)及年(nian)(nian)度投(tou)(tou)資計劃(hua)(hua)調(diao)(diao)整的(de)(de)，應當將調(diao)(diao)整后的(de)(de)年(nian)(nian)度投(tou)(tou)資計劃(hua)(hua)報送國資委。 第十九條 中(zhong)央企(qi)業(ye)應當按(an)照國資(zi)委要求，分(fen)別于每(mei)年一(yi)、二(er)、三季度終了次(ci)月10日前(qian)將季度投(tou)資(zi)完(wan)成情況(kuang)通過中(zhong)央企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)管(guan)理信息系統報送(song)國資(zi)委。季度投(tou)資(zi)完(wan)成情況(kuang)主要包(bao)括固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)、股權投(tou)資(zi)、重大投(tou)資(zi)項(xiang)目完(wan)成情況(kuang)，以及需(xu)要報告的其他事項(xiang)等內(nei)容(rong)。部分(fen)重點行業(ye)的中(zhong)央企(qi)業(ye)應按(an)要求報送(song)季度投(tou)資(zi)分(fen)析情況(kuang)。 第五章 投資事(shi)后管理 第二十(shi)條 中央(yang)企(qi)業在(zai)年(nian)度投資完成(cheng)(cheng)后，應當編制年(nian)度投資完成(cheng)(cheng)情況報告，并于下一年(nian)1月31日前報送國資委。年(nian)度投資完成(cheng)(cheng)情況報告包括但不限于以下內容(rong)： （一(yi)）年度投資完成總體(ti)情況； （二）年度投(tou)資效果分析； （三）重(zhong)大投資(zi)項(xiang)目進展情況； （四(si)）年度投資后評價(jia)工(gong)作開展情況； （五）年(nian)度投(tou)資(zi)存在的主要問(wen)題(ti)及建議。 第二十(shi)一條 中央企(qi)(qi)業(ye)應當每年選擇部分已完(wan)成(cheng)(cheng)的(de)重大投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價，形成(cheng)(cheng)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價專項(xiang)報告。通(tong)過(guo)項(xiang)目(mu)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價，完(wan)善企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資決(jue)策機制，提高項(xiang)目(mu)成(cheng)(cheng)功率(lv)和(he)投(tou)(tou)資收益，總結投(tou)(tou)資經驗，為后(hou)(hou)續(xu)投(tou)(tou)資活動提供(gong)參考，提高投(tou)(tou)資管理水平。國資委(wei)對(dui)中央企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價工作進行(xing)監(jian)督和(he)指導(dao),選擇部分重大投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價，并向企(qi)(qi)業(ye)通(tong)報后(hou)(hou)評(ping)(ping)價結果，對(dui)項(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)的(de)有益經驗進行(xing)推廣。 第二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 中央企(qi)業應(ying)當開展(zhan)重大(da)投資(zi)項(xiang)(xiang)目專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)計(ji)，審(shen)計(ji)的重點包括重大(da)投資(zi)項(xiang)(xiang)目決(jue)策、投資(zi)方(fang)向、資(zi)金使用、投資(zi)收益、投資(zi)風險管理等方(fang)面。 第(di)六(liu)章 投(tou)資風險管理(li) 第二十三條 中央企(qi)業(ye)應當建立投資全過程風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)體(ti)系，將(jiang)投資風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)作(zuo)為企(qi)業(ye)實施(shi)全面風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)、加強廉潔風(feng)險(xian)(xian)(xian)防控的(de)重要內容(rong)。強化投資前期風(feng)險(xian)(xian)(xian)評估和(he)風(feng)控方(fang)案制訂，做(zuo)好項(xiang)(xiang)目(mu)實施(shi)過程中的(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)監控、預警和(he)處置，防范投資后項(xiang)(xiang)目(mu)運營、整(zheng)合風(feng)險(xian)(xian)(xian)，做(zuo)好項(xiang)(xiang)目(mu)退出的(de)時點與(yu)方(fang)式安排。 第二十(shi)四條(tiao) 國資委指導督促中央(yang)企業加(jia)強投(tou)資風險(xian)管(guan)理(li)(li)(li)，委托第三方咨詢(xun)機構對中央(yang)企業投(tou)資風險(xian)管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)進行評(ping)(ping)價(jia)(jia)，及時(shi)將評(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果反饋(kui)中央(yang)企業。相關(guan)中央(yang)企業應按(an)照評(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果對存在的問題及時(shi)進行整改(gai)，健(jian)全完善企業投(tou)資風險(xian)管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)，提高企業抗風險(xian)能力。 第二十(shi)五條 中央企(qi)業商業性(xing)重大投(tou)(tou)資項目(mu)應當(dang)積(ji)極(ji)引(yin)入社會各類投(tou)(tou)資機構參與。中央企(qi)業股權類重大投(tou)(tou)資項目(mu)在(zai)投(tou)(tou)資決策前應當(dang)由(you)獨(du)立(li)第三方有(you)資質咨詢(xun)機構出具投(tou)(tou)資項目(mu)風險評估報告。納入國資委債(zhai)務風險管控的中央企(qi)業不得因投(tou)(tou)資推高企(qi)業的負債(zhai)率水平。 第七(qi)章 責任追究 第(di)二十(shi)六條 中(zhong)央企業(ye)違反本辦法規(gui)定，未履(lv)行(xing)或未正(zheng)確履(lv)行(xing)投資(zi)管理(li)職責(ze)造成國有資(zi)產(chan)損失以及其他嚴重(zhong)不良后果(guo)的，依照《中(zhong)華人民共和國企業(ye)國有資(zi)產(chan)法》《國務院(yuan)辦公廳關(guan)(guan)于(yu)建(jian)立國有企業(ye)違規(gui)經(jing)營投資(zi)責(ze)任追究制(zhi)度的意見》（國辦發〔2016〕63號）等有關(guan)(guan)規(gui)定，由(you)有關(guan)(guan)部門(men)追究中(zhong)央企業(ye)經(jing)營管理(li)人員(yuan)的責(ze)任。對(dui)瞞(man)報(bao)、謊報(bao)、不及時(shi)報(bao)送投資(zi)信息的中(zhong)央企業(ye)，國資(zi)委予以通報(bao)批(pi)評。 第二十(shi)七條(tiao) 國(guo)資(zi)委相關(guan)(guan)工作(zuo)人員(yuan)違反本辦法(fa)規定造成不良影響的(de)(de)，由國(guo)資(zi)委責令其改正；造成國(guo)有資(zi)產損(sun)失(shi)的(de)(de)，由有關(guan)(guan)部(bu)門按照干部(bu)管理權限(xian)給予處分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)，依法(fa)移送司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)處理。 第八章(zhang) 附則 第(di)二十(shi)八(ba)條(tiao) 本辦法(fa)由(you)國資委負責解(jie)釋。 第二十九條 本辦法自公布之日起施行。國資委于2006年公布的《中央企業投資監督管理暫行辦法》（國資委令第16號）同時廢止。 （摘自 國務院國有資產監督管理委員會官網 ） |